云南省改善沿边群众生产生活条件三年行动计划新闻发布会在昆明召开

日期: 2018年11月01日 | 文档来源: 文宣处 | 作者: | 浏览次数:

  10月31日,云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划新闻发布会在昆明召开。

  省人民政府副秘书长普建辉在发布会上介绍,为加快云南省沿边地区发展,省委、省政府结合边疆、民族、山区、贫困的基本省情,统筹考虑“富民、兴边、强省、睦邻”,决定从2015年起,在实施好我省兴边富民工程专项规划的基础上,制定实施云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,第一轮沿边三年行动计划实施期限为2015-2017年,第二轮沿边三年行动计划实施期限为2018-2020年。

  普建辉说,第一轮沿边三年行动计划主要是以沿边110个乡镇中抵边的373个行政村为范围,兼顾19个边境农场,省级部门计划投入资金65.6亿元,实施抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高等6项工程31个子工程项目建设,着力改善沿边群众生产生活条件,努力实现沿边行政村“五通八有三达到”目标(“五通”即:通路、通电、通水、通广播电视、通电话互联网,“八有”即:有合格村级组织活动场所、有合格卫生室和村医、有宜居生活环境、有抗震安居房、有高稳产农田地、有经济作物、有商品畜、有劳动技能。“三达到”即:贫困发生率下降到一个较低水平、农村常住居民人均可支配收入达到或超过所在县市平均水平、基本公共服务水平达到或超过所在县市平均水平)。

  据了解,云南省第一轮沿边三年行动计划的3年,是云南省沿边地区发展最快的3年、沿边群众得到实惠最多的3年、边境面貌、国门形象变化最大的3年,沿边三年行动计划已成为守土强基的固边工程、深受拥戴的民心工程、改善民生的惠民工程。通过沿边三年行动计划的实施,沿边地区贫困发生率从2014年的31.2%下降到2017年13.9%,农村居民人均可支配收入年均增幅达14.6%,群众增收致富、自我发展能力得到较大提升,沿边行动计划同时还建设了一批全面小康示范村、村美人和谐的提升改造重点村、宜居宜业达标村,形成了一条亮丽的国门风景线。

  在第一轮沿边三年行动计划取得显著成效的基础上,今年9月14日,省人民政府办公厅印发了第二轮沿边三年行动计划。普建辉介绍说,第二轮沿边三年行动计划坚持改善沿边群众生产生活条件与精准脱贫攻坚、民族团结进步、乡村振兴、美丽云南建设、稳边固边相结合,进一步加强沿边地区发展的整体性、协同性、精准性,在25个边境县(市)的110个沿边乡镇878个行政村和19个沿边农场(覆盖9424个自然村,59.4万户、235.6万人)的范围内,明确两类建设目标,重点实施六大任务38项重点工程,坚决打好守边强基攻坚战,使沿边地区在新时代更有新气象。

  据悉,云南省第二轮沿边三年行动计划将明确两类建设目标,一是城镇建设目标。以距国境线3公里以内的21个乡镇政府所在地(非县政府所在地)、9个抵边口岸城镇(除非国境线、县乡政府所在地、与抵边乡镇重合的口岸外)和18个常住居民3000人以上或600户以上的抵边小集镇为重点,巩固提升基础设施、公共服务、特色产业等,力争到2020年,城镇功能更加完备、辐射带动能力进一步增强,成为边民就地就近创业和就业、产业发展和商品流通、守土固边和睦邻友好的支点。二是村寨建设目标。对373个抵边行政村(社区)、19个边境农场进行巩固提升,对505个非抵边行政村(社区)按“缺什么补什么”原则进行建设,力争到2020年,沿边建档立卡贫困户精准脱贫,农村常住居民人均可支配收入增幅达到全县平均水平,交通出行、饮水安全等基础设施进一步改善,特色产业促进就业和增收能力进一步增强,沿边乡镇所有行政村(社区)全部实现“五通八有三达到”目标。

  同时,云南省第二轮沿边三年行动计划将重点实施六大任务38项重点工程,实施支持沿边集镇建设、加强基础设施建设、培育特色优势产业、完善基本公共服务、提升开放活边水平、加强稳边固边建设等6大任务38项重点工程。计划总投入建设资金126.1亿元,比上一轮投入任务65.6亿元增加60.5亿元,增加近一倍。其中,支持沿边集镇建设投入8.8亿元,加强基础设施建设投入70.76亿元,培育特色优势产业投入8.65亿元,完善基本公共服务投入18.29亿元,提升开放活边水平投入5.64亿元,加强稳边固边建设投入13.97亿元。

  省民族宗教委副主任马开能在发布会上介绍,第二轮沿边三年行动计划在文本编制时广泛征求省级部门和边境州市意见建议,做到行动计划建设任务针对性和可操作性。自去年8月省民族宗教事务委员会编制行动计划初稿以来,3次召开联络员会议、4次征求省直部门和边境州市的意见建议,对个别部门进行了面商。对相关部门提出的意见进行了积极采纳,对机构改革后可能对资金渠道带来影响的项目和资金进行了调整,对工程投入作了进一步核算,对工程项目进行了补充完善,所有任务都有具体的工程项目支撑和资金渠道。

  马开能说,云南省第二轮沿边三年行动计划与部门专项规划做了充分衔接,与国家兴边富民行动“十三五”规划,与全省兴边富民工程“十三五”规划、云南省建设我国民族团结进步示范区规划等进行了充分的衔接,同时与脱贫攻坚政策、乡村振兴战略相衔接,做到有政策支撑,有资金投入。

  中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市30余家新闻媒体,省沿边三年行动计划领导小组成员单位业务处室负责人约60余人参加了新闻发布会。